De DNR (voluit: De Nieuwe Regeling) zijn standaardvoorwaarden die kunnen worden toegepast bij adviseursovereenkomsten tussen opdrachtgevers en adviseurs in de bouw (architecten, constructeurs etc.) op het gebied van ontwerp en projectmanagement. De voorwaarden lenen zich niet voor toepassing bij een realisatieovereenkomst (bijvoorbeeld een TKO of een op de UAV-GC gebaseerde overeenkomst).
In december 2025 hebben de Koninklijke Bond voor Nederlandse Architecten (BNA) en Koninklijke NLingenieurs (hierna: “opstellers”) een nieuwe versie van de DNR gepubliceerd: de DNR 2025. Daarbij is een toelichting ter beschikking gesteld (die geen formeel onderdeel van de DNR 2025 uitmaakt), en een Modelovereenkomst DNR 2025.
Afwijkingen op de DNR
De DNR zijn contractvoorwaarden die eenzijdig door de brancheverenigingen van de architecten en ingenieurs zijn opgesteld. In de praktijk ontstaat regelmatig discussie over deze voorwaarden. Complicerende factor is dat de verzekeraars van adviseurs voorschrijven dat de DNR van toepassing moeten zijn, zodat het niet mogelijk is de voorwaarden helemaal niet toe te passen (zonder verval van verzekeringsdekking). In dat kader maken opdrachtgevers vaak gebruik van eigen opdrachten en eigen lijsten van afwijkingen op de DNR. Soms gaan die afwijkingen verder dan als redelijk moet worden beschouwd.
Aedes en Neprom hebben gemeend dat het, in het kader van het professioneel opdrachtgeverschap van hun leden, bruikbaar is een model te ontwikkelen van een adviesopdracht met de meest gebruikelijke afwijkingen op de DNR, dat door hun leden in de praktijk kan worden gebruikt. In dat kader is het Model Basisopdracht Adviseurs opgesteld, waarbij ook VBTM betrokken is geweest. Dit model sluit aan bij de DNR 2011 en hanteert een Annex A, waarin afwijkingen staan opgenomen ten aanzien van de DNR 2011.
Geen paritaire voorwaarden
De DNR 2025 kwalificeren (nog steeds) niet als paritaire voorwaarden, in die zin dat zij niet gezamenlijk door opdrachtgevers en adviseurs zijn opgesteld (en aldus geen gelijke rechten en plichten kunnen bevatten). Dat betekent dus dat het ook voor aanbestedende diensten is toegestaan om van deze voorwaarden af te wijken, zonder dat voldaan hoeft te worden aan het “pas toe of leg uit"-principe.
Belangrijkste wijzigingen in het kort
De update is volgens de opstellers doorgevoerd om beter aan te sluiten bij de huidige praktijk en regelgeving. De inhoudelijke wijzigingen ten opzichte van DNR 2011 zijn niet baanbrekend, maar de voorwaarden zijn wel vereenvoudigd. Hieronder volgen de belangrijkste wijzigingen in het kort.
De artikelen over beëindiging en opzegging zijn vereenvoudigd, met regels over vergoeding bij opzegging zonder grond of binnen het risicobereik van de opzeggende partij. De waarschuwingsplicht van de adviseur is uitgebreid tot onjuistheden of onvolledigheden, voor zover de adviseur deze heeft opgemerkt of als een redelijk bekwame en redelijk handelende adviseur had behoren op te merken. Bovendien bepaalt het artikel dat de waarschuwing schriftelijk moet plaatsvinden. Er is nog één vervaltermijn van vijf jaar voor vorderingen van professionele opdrachtgevers. De aansprakelijkheidsbepalingen zijn enigszins gewijzigd: er wordt geen onderscheid meer gemaakt tussen directe en indirecte schade (de adviseur is op grond van DNR 2025 aansprakelijk voor schade voor zover deze redelijkerwijs aan hem kan worden toegerekend), terwijl de omvang van de schadevergoeding gelijk blijft en gekoppeld wordt aan de beloning van de adviseur.
Daarnaast dienen partijen bij een overeengekomen uitbreiding van de aansprakelijkheid in overleg te treden over een passende vergoeding voor de daarvoor ontstane onverzekerde aansprakelijkheid. Ook constructieve veiligheid en kwaliteitsborging zijn nu geregeld, met een verdeling van verantwoordelijkheden.
Advies over gebruik DNR 2025 in de praktijk
Hoewel de DNR 2025 beter leesbaar is, bevatten de voorwaarden (nog steeds) geen evenwichtige verdeling van rechten en plichten tussen partijen. Zo blijft de aansprakelijkheid van adviseurs beperkt in zowel financiële omvang als reikwijdte, en blijft een vervaltermijn van vijf jaar gehandhaafd (de andere vervaltermijnen, opgenomen in de DNR 2011, zijn wel komen te vervallen).
We verwachten dus dat ook veelvuldig van de DNR 2025 zal worden afgeweken. In dat kader zal er ook een opdrachtgeversvriendelijk model worden opgesteld (in lijn met het bestaande Aedes/Neprom model, zoals hierboven besproken), waarin eveneens gewerkt zal worden met een afwijkingenlijst. In afwachting daarop adviseren wij opdrachtgevers gebruik te blijven maken van het Model Basisopdracht Adviseurs (april 2013) van Aedes en Neprom, waarop de DNR 2011 van toepassing zijn, in combinatie met Annex A die een afwijking vormt op de DNR 2011.
Heb jij een vraag over de DNR 2025 of over het opstellen van een adviseursovereenkomst? Neem dan contact met VBTM Advocaten: 088-3358 800.
Geschreven door: Lauren Hendriks en Onno Molders
