De Omgevingswet bracht een ingrijpende stelselherziening van het omgevingsrecht met zich mee op 1 januari 2024. De eerste ervaringen zijn nu opgedaan en vanuit de praktijk zijn hier en daar onvolkomenheden naar voren gekomen in het stelsel. Om die reden is het vanaf twee weken geleden mogelijk om te reageren op een conceptwetsvoorstel: de ‘Wijzigingswet Omgevingswet stelselaspecten’, of kortweg WOwS. Het doel van dit conceptwetsvoorstel is volgens de toelichting daarop het opheffen en verbeteren van het stelsel van de Omgevingswet. In dit bericht geven wij een overzicht van enkele opvallende voorgenomen wijzigingen.
Ruim twee jaar Omgevingswet: eerste wijzigingen voorbereidingsbesluiten en nadeelcompensatie lijken in aantocht.
Verduidelijking inhoud voorbereidingsbesluit
Het voorbereidingsbesluit wijzigt het omgevingsplan tijdelijk met voorbeschermingsregels zodat ongewenste ontwikkelingen worden voorkomen. De gemeente heeft dan de tijd om een definitieve wijziging van het omgevingsplan met de gewenste inhoud voor te bereiden. Op dit moment is in de Omgevingswet bepaald dat die voorbereidingsregels ook een vergunningplicht voor nieuwe activiteiten kunnen inhouden. Onduidelijkheid werd ervaren omtrent de vraag of bij die vergunningplicht ook beoordelingsregels mogen worden gesteld. Het conceptwetsvoorstel moet verduidelijken dat het toevoegen van een beoordelingskader bij de vergunningplicht mogelijk is.
Langere geldingsduur voorbereidingsbesluit
Als het omgevingsplan binnen anderhalf jaar niet is gewijzigd voor het betreffende onderwerp dan vervallen de voorbeschermingsregels. Met het conceptwetsvoorstel wordt beoogd om dit te veranderen zodat binnen twee jaar een ontwerpwijziging ter inzage moet worden gelegd. Als dat niet is gebeurd dan is het voorstel om de termijn van rechtswege te verlengen naar twee jaar. Dit biedt dus meer tijd voor de voorbereiding van de gewenste omgevingsplanwijziging.
Besluit over geluidproductieplafonds ook schadeveroorzakend
Afdeling 15.1 van de Omgevingswet bevat een limitatieve lijst met besluiten waarvoor een verzoek om nadeelcompensatie kan worden gedaan. Met het conceptwetsvoorstel wordt daar het besluit tot vaststelling of wijziging van geluidproductieplafonds aan toegevoegd. De achterliggende gedachte is dat geluidproductieplafonds als omgevingswaarden burgers en bedrijven kunnen raken. Een verhoging van een geluidproductieplafond kan een hogere geluidbelasting tot gevolg hebben waardoor er bijvoorbeeld zwaardere eisen gesteld worden aan de karakteristieke gevelwering van een gebouw met een woonfunctie.
Het is nog afwachten of deze wijzigingen daadwerkelijk worden doorgevoerd
Bovenstaande wijzigingen in het stelsel van de Omgevingswet zijn nog in de fase van conceptvoorstel, toch is het interessant om dit te blijven volgen. Voor degenen die willen reageren: de einddatum van de consultatieperiode is op 8 mei 2026.
Vragen wat de voorgenomen wijzigingen kunnen betekenen voor uw project? Neem gerust contact op!